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    建设国家公园省 不断夯实绿色发展根基

    2019-03-05 09:41:40 | 来源: 青海日报

    俯瞰澜沧江源头日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口。代纯 摄

    ????“爷爷日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,格拉丹东在哪里?”

    ????“哦,让我想想,它在青?!?/p>

    ????去年日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,一部名为《源出青?!返男唐诟鞔笸痉⒉既詹┨逵教ü偻?日博体育官方平台-日博体育官方入口。短片从蓝天日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口、雪山、草地相间的长江源头开始,两个藏族小孩在河边打水时日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,不小心将一只写有“格拉丹东”的小碗滑落河水中。于是,这只小碗顺流而下,一路向东日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,经过了四川、湖北日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口、安徽直至上海的入???。一位老人带着两个小孩在海边玩耍,捡到了这只小碗,于是,格拉丹东作为长江之源的意蕴不言而喻。

    ????2019年,是新中国成立70周年、青海解放70周年日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,是三江源国家公园体制试点的攻坚之年,也是国家公园省建设的启动之年。这一年,青海提出建设以国家公园为主体的自然?日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口;さ靥逑凳痉妒?,这是青海融入国家战略,放眼国际视野,打造自身金字招牌,不断夯实绿色发展根基的重要一招日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口。

    ????国家公园省建设开启青海生态?日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口;ば录驮?/strong>

    ????今年全省两会期间,当《政府工作报告》中提出“启动国家公园省建设”之后,会场内外日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,街头巷尾人们都在猜想青海建设国家公园省的未来和可能。此时日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,作为三江源国家公园管理局局长的李晓南认为日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,国家公园省的建设是青海作为国家重要的生态安全屏障,在新时代生态?;すぷ鞯淖茏ナ?,开启了青海生态?日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口;さ男录驮?,必将对青海未来的发展产生深远的影响日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口。

    ????事实上日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,国家公园省建设源于深入贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求、党的十九大精神和青海深化“三个最大”省情认识的结合。

    ????自2016年习近平总书记视察青海之后,青海深入贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求。2017年,党的十九大胜利召开,十九大报告中明确提出“建立以国家公园为主体的自然?;さ靥逑怠?日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口。作为生态大省,青海正在全力推进三江源、祁连山两个获批的国家公园体制试点工作日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,建立以国家公园为主体的自然?日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口;さ靥逑到ㄉ?,青海应当有所作为日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口。

    ????于是,总结推广三江源、祁连山国家公园体制试点成果日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,青海与国家林草局共同开展国家公园省建设,编制《青海以国家公园为主体的自然?;さ靥逑凳痉妒〗ㄉ枳芴宸桨浮?日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,统筹布局和探索建设具有高原特色的国家公园集群。这将进一步整合自然?日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口;さ乩嘈腿詹┨逵教ü偻?日博体育官方平台-日博体育官方入口,构建以国家公园为主体、自然?;で∪詹┨逵教ü偻?日博体育官方平台-日博体育官方入口、各类自然公园为补充的自然?日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口;さ毓芾硖逑?,确保重要自然生态系统日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口、自然遗迹、自然景观和生物多样性的系统性、完整性?;?,并在全国发挥示范带动作用日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口。

    ????在大?;で疤嵯陆ㄉ韫夜笆?/strong>

    ????黄石公园、科罗拉多大峡谷……这些耳熟能详的国家公园不仅有效地?;ち说钡氐纳低?,而且成为了世界闻名的旅游胜地。

    ????2013年11月,党的十八届三中全会首次提出建立国家公园体制。2015年9月,中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》对建立国家公园体制提出了具体要求日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口?日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口!蹲芴宸桨浮访魅分赋?,国家公园是指由国家批准设立并主导管理,边界清晰日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,以?日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口;ぞ哂泄掖硇缘拇竺婊匀簧低澄饕康?,实现自然资源科学?日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口;ず秃侠砝玫奶囟降鼗蚝Q笄?。随后,人们对“国家公园就是旅游开发的大公园”的片面认识得以扭转。人们逐渐认识到,新时代的国家公园建设是以习近平生态文明思想为指导,在大?日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口;で疤嵯陆ㄉ璧墓夜?,“生态?;ぁ笔枪夜敖ㄉ璧闹餍?日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,是践行绿水青山就是金山银山理念的具体化日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口。

    ????据媒体报道,目前国务院批复的国家公园体制试点有10家。这其中日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,青海就拥有三江源日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口、祁连山两个国家公园体制试点,而三江源国家公园更是我国第一个国家公园体制试点。此外,青海目前拥有以自然?;の勘甑谋;さ?39处日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,其中自然?;で?1处,总面积21.78万平方公里。同时日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,还设有风景名胜区19处、地质公园9处、森林公园18处、湿地公园19处、沙漠公园12处、水产种质资源?;で?4处、国际和国家重要湿地20处、水利风景名胜区17处日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,扣除重叠面积后的自然?;さ刈苊婊?5万平方公里,占全省国土面积的35%左右。不难预见,以生态?日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口;の餍傻墓夜笆〗ㄉ?,将为这些自然?;さ氐姆⒄勾葱禄?。

    ????国家公园省建设是青海生态文明建设的总抓手

    ????自2005年以来,我省先后启动实施三江源生态?;そㄉ枰黄诠こ?、青海湖流域生态环境?;び胱酆现卫砉こ?、祁连山生态环境比詹┨逵教ü偻?日博体育官方平台-日博体育官方入口;び胱酆现卫砉こ?、三江源生态?;そㄉ瓒诠こ?,河湟地区日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口、柴达木地区区域性生态?;すこ桃灿行蚩?,逐步形成了全省五大生态板块系统?日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口;さ男赂窬秩詹┨逵教ü偻?日博体育官方平台-日博体育官方入口。同时日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,退牧还草、退耕还林日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口、天然林资源?;?、“三北”防护林体系建设等专项工程顺利实施日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口。此次提出启动国家公园省建设日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,就是改变过去“九龙治水”的局面日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,打破过去单一的、区域化的日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口、碎片化的?;つJ?,通过国家公园省建设这个总的抓手,以三江源日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口、祁连山国家公园体制试点为基础,整合各类自然?;で试?,让青海成为中国的国家公园日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,实现生态环境的大?;と詹┨逵教ü偻?日博体育官方平台-日博体育官方入口。

    ????“国家公园省的建设依托青海现有的五大生态板块,却又不拘泥于五大板块,是按照生态的基本空间布局,以习近平总书记山水林田湖草是一个生命共同体的系统生态观,开展的生态大?;?、大投入、大推进和大作为日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,是青海未来开展生态?日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口;すぷ鞯囊桓龃蠊婊詹┨逵教ü偻?日博体育官方平台-日博体育官方入口?日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口!崩钕辖馐偷?。

    ????建设国家公园省,青海已经作出了积极探索。

    ????在三江源国家公园体制试点的过程中日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,我省坚持生态?;?、民生改善、绿色发展、社会和谐稳定统筹推进,大胆推进生态比詹┨逵教ü偻?日博体育官方平台-日博体育官方入口;ぶ贫却葱率导詹┨逵教ü偻?日博体育官方平台-日博体育官方入口,确立了依法、绿色、全民、智慧、和谐、科学日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口、开放、文化、质量建园理念,逐步形成了三江源国家公园规划日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口、政策日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口、制度、标准日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口、生态比詹┨逵教ü偻?日博体育官方平台-日博体育官方入口;?日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口、机构运行日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口、人力资源、多元投入、科技支撑、监测评估考核、项目、宣传教育、公众参与、合作交流、社区共管15个体系日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,试点工作取得了显著成效日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,被国务院第五次大督查作为典型经验在全国范围内通报表扬。

    ????其中,我省将生态?;び刖纪哑断嘟岷?,创新建立生态管护公益岗位机制,全面实现园区“一户一岗”,共安排17211户生态管护员持证上岗,户均年收入增加21600元,并为生态管护员统一购买了意外伤害保险。同时,稳定草原承包经营基本经济制度,园区牧民草原承包经营权不变,探索将草场承包经营逐步转向特许经营,通过发展生态畜牧业合作社,鼓励支持牧民以投资入股、合作劳务等多种形式开展家庭宾馆、旅行社、牧家乐、民族文化演艺、交通保障、餐饮服务等经营项目。引导扶持牧民从事公园生态体验、环境教育服务、生态?;すこ汤臀?、生态监测等工作日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,使当地居民在参与生态?;?日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口、公园管理中获得稳定长效收益。此外,在去冬今春玉树发生的雪灾中,生态管护员制度再次发挥了作用。生态管护员制度施行后日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,农牧民可以拿出这部分收入购买饲草互助自救,同时,管护员自身也在抗灾救灾中发挥了重要力量,这也是此次雪灾并未造成巨大损失的重要原因之一日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口。

    ????因此日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,在国家公园省的建设中,要率先研究国家公园省建设的政策体系和体制机制,比如建立完善年公报制度日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口、举办国家公园论坛等。

    ????2019年1月,我省乃至我国首个《国家公园公报》——《三江源国家公报(2018)》正式对外发布。公报分三大板块、十个部分日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,以汉、藏、英三种文字发布日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,分别阐述了三江源国家公园体制试点的重要意义和发布公报的重要性,围绕体制试点总体进展、管理体制、生态?;?、制度建设、人与自然和谐共生日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口、对外合作交流、支撑体系建设、愿景展望八个方面分别总结了开展的主要工作日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口、取得的成效和形成的经验日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口。公报这一软性“生态产品”发布后,收到了良好的社会效果日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口。随后,我省正在全力筹备国家公园示范省建设启动大会……

    ????建设国家公园省势在必行

    ????一直以来,青海在生态文明制度改革中坚持先行先试,形成了青海生态文明“四梁八柱”制度体系。以三江源地区为试点,率先取消地方生产总值、招商引资等经济考核指标日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,探索建立新型绿色绩效考评制度,青海生态文明建设和生态文明体制改革走在全国前列。

    ????从三江源国家公园体制试点到推进祁连山国家公园体制试点,再到启动以国家公园为主体的自然?;さ靥逑凳痉妒〉慕ㄉ?;从生态立省、生态?;び畔日铰缘铰涫怠八母鲈凳怠敝卮笠?,奋力推进“一优两高”战略日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口。一路走来,青海不断深化“三个最大”省情认识,一步步探寻生态价值、生态责任和生态潜力的内在逻辑关系日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,逐步形成了以良好生态环境为前提,大力发展特色优势产业的格局。

    ????建设国家公园省,是青海坚持绿色发展,倡导并践行绿色价值观的重要载体日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,是青海促进绿色生产生活,加快推进产业结构、空间结构、能源结构和消费结构转型的总开关,建设国家公园省,青海势在必行日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,也势必牵一发而动全身日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,涉及各地区日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口、各部门,甚至关乎我们每一个人。

    ????建设国家公园省,必须像?;ぱ劬σ谎日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口;ど肪?,像对待生命一样对待生态环境,不断深化三江源、祁连山国家公园体制试点,发布三江源国家公园公报,筹办好首届“国家公园论坛”和“世界自然遗产地论坛”。编制国家公园省建设总体规划,统筹布局和探索建设具有高原特色的国家公园集群日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,统一设置日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口、分级管理、分区管控,构建以国家公园为主体、自然?;で?、各类自然公园为补充的自然比詹┨逵教ü偻?日博体育官方平台-日博体育官方入口;さ毓芾硖逑?日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,做整合优化、体制创新日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口、资金保障、科学管理、人与自然和谐发展的典范日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口,展现“国家公园省、大美青海情”的独特魅力,还自然以宁静日博体育平台官网-日博体育官方平台-日博体育官方入口、和谐、美丽。只有这样,青海的绿色发展方式才会不断升级、日趋完善,青海的绿色发展之路也才会越走越宽阔、越走越敞亮。

    [责任编辑: 潘彬彬 ]
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